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結果 平成23年度監査の結果 | いわき市役所

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Academic year: 2018

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(1)

成 度

包括外部監査の結果に関す 報告書

及びこ に添えて提出す 意見

市のインフラ整備について 東日本大震災後の復旧事業を主として

いわき市包括外部監査人

公認会計士 鈴木 芳郎

(2)

目 次

第 包括外部監査の概要 ··· ㈲ 包括外部監査の種類 ··· ㈲ 選定した特定の事件 ··· ㈲ 外部監査の対象 ··· ㈲ 外部監査対象期間 ··· ㈲ 外部監査の実施期間 ··· ㈲ 事件を選定した理由 ··· ㈲ 外部監査の方法 ··· 「 監査の要点 ··· 「 主 監査手続 ··· 「 監査対象部局等 ··· 「 外部監査の補助者 ··· 「 利害関係 ··· 害 第 東日本大震災に 受けた被害の状況 ··· 宴 いわき市の被害状況について ··· 宴 被害量の状況 ··· 宴 被害額の状況 ··· 盤 復旧の概況 ··· 重 復旧・復興に向けた財政措置の状況 ··· ㈲㈱ 補正予算措置の概要 ··· ㈲㈱ 補正予算の会計別推移 ··· ㈲宴 震災発生後の市の財政 ··· 「盤 第 監査の結果 ··· 「】 水道事業 水道局 について ··· 「】 水道施設の被害概況 ··· 「】 市の復旧計画 ··· 害㈲ 監査結果 ··· 害盤 土量計算 不備 認 の ··· 害盤 近隣同一種工事の発注について ··· 害】 漏水修繕報告書の入手について ··· 害里 精算書の計算誤 について ··· 害里 漏水工事全般について ··· 害重 工事 用の減免について ··· 宴㈲

(3)

近隣同一種工事の発注について その 「 ··· 宴監 工事の実態を確認すべき の ··· 宴監 漏水の減免措置について ··· 宴里

㈲㈱ その他漏水修繕報告書、修繕工事精算書等に係 個別事項について ··· 宴重 水道について ··· 監害 水道の被害概況 ··· 監害 市の復旧計画 ··· 監宴 監査結果 ··· 監】 緊急修繕・随意契約について ··· 監】 分割発注工事について ··· 監重 工事関連証憑について ··· 盤㈱ 応急修繕工事の重複について ··· 盤㈲ 現場代理人について ··· 盤㈲ 見積書の日付 適正 い の ··· 盤宴 印紙 付 過少 あ た工事 ··· 盤監 その他 水道に係 事項 ··· 盤里 震災発生前の工事について ··· 盤重 道路について ··· 】宴 道路の被害概況 ··· 】宴 市の復旧計画 ··· 】監 監査結果 ··· 】盤 復旧工事設計書項目について ··· 】盤 設計業務委託について ··· 】里 業務委託契約内容について ··· 】里 積算単価の不統一について ··· 】重 その他道路工事に係 事項 ··· 里㈲ 市営住宅について ··· 里里 市営住宅の被害概況 ··· 里里 市の復旧計画 ··· 里里 監査結果 ··· 里重 商工観光施設について ··· 重㈲ 商工観光施設の被害概況 ··· 重㈲ 市の復旧計画 ··· 重害

(4)

水道局の事業計画について ··· ㈲㈱里 おわ に ··· ㈲㈲害

(5)

第 包括外部監査の概要

包括外部監査の種類

地方自沧法第 「監「 条の 害】 第 ㈲ 項及び第 「 項に基 く包括外部監査 、 外部監査 と いう

選定した特定の事件

外部監査の対象

市のインフラ整備について 東日本大震災後の復旧事業を主として

外部監査対象期間

震災発生時の 成 「「 度及び復旧事業の執行 度 あ 成 「害 度

外部監査の実施期間

成 「害 里 ㈲㈱ 日 成 「宴 害 「盤 日

事件を選定した理由

近 の経済成長の停滞 人 減少 続く状況の 、インフラ整備に わ 維持 問 視 こと あ 、インフラ整備に 理性 求 てい

成「害 害 ㈲㈲日の東日本大震災及びその後の余震に 、 水道・道路・学校 市の社会・産業基 甚大 被害を受けたとこ あ 、市民生活に必須のライフラ インを中心に復旧 着実に進行してい 状況にあ

インフラ整備にあ て、ライフラインの整備充実 各種産業の活性 効性 認 一方、通常の維持 の他、多額の復旧 の発生 市の財政基 を 機に 険性 お 、インフラ整備の 理性について監査す こと 意義と思わ

(6)

外部監査の方法

監査の要点

震災後のインフラ整備・復旧事業 市民にと て 効 あ 否 の観点 、市の事務 執行 関係諸法 ・条例等に基 いて 速、適正 つ 理的に実行 てい 、更に の経 大の効果をあ 原則、組 及び運営の 理 に べき原則等を規定す 地 方自沧法第 条第 項及び第 項の趣 に沿 て事業 行わ てい う について 監査を実施した

主 監査手続

復旧事業について、資料の閲覧及び所管部署等の関係者 の質問及び分析等に 適法 性・ 規性・ 効性について検証した

実施 能 あ た被災施設の現場視察を実施した 事務事業の 効果等の各種分析を実施した

監査対象部局等

水道局 水道事業 生活環境部 水道 土木部 道路・河川・住宅 商工観光部

浜・勿来・常磐支所経済土木課

外部監査の補助者

公 認 会 計 士 石 川 知 子 公 認 会 計 士 富 健 一 公 認 会 計 士 高 久 健 一 公 認 会 計 士 鶴 巻 博 行

(7)

利害関係

外部監査の対象とした事件につき地方自沧法第「監「条の「重の規定に 載すべき利害 関係 い

※ 本文中の金額の表示について 、原則として表示単 捨て表示をしてい

(8)

第 東日本大震災 受けた被害の状況

いわ 市の被害状況 い

成 「害 害 ㈲㈲ 日の 陸 部沖を震源とす 東日本大震災において 、 重 の強震動及び想定外の規模と て襲 てきた大津波、更に 、断続的に余震 続く中、宴 ㈲㈲ 日 ㈲「 日に けて本 浜通 を震源とす 盤 超の直 型地震に 、市内の

全域にわた て、公 私 を問わ 甚大 財産被害を た す けにと 、沿岸部 多数の死者、行方不明者を た すことと た

被害状況 成 「宴 「 ㈲ 日現

分 被害項目 被害数

人的被害

死者 害㈲㈱ 人

行方不明者 害】 人

住家等被害

全壊 】,盤宴㈱ 棟

半壊 「重,重「害 棟

一部破損 宴害,㈱害重 棟

市 、震災直後 災害対策本部を設置し、市内の被害状況の情報 集に当た てきた 、 市の公 財産等 被 た被害 成 「宴 「 ㈲ 日現 のとお と てい

㈲ 被害量の状況

分 被害項目 部等 被害数 内 容 被害数

非家被 公共建物

総務部 ㈲里 棟 本庁舎、東分庁舎、支所医㈲監)、市民8(医㈲)

市民協働部 「監 棟

市民会館医害)、 、火葬場医「)、消 生活 ン 、 前 8(, 人診療所、集 会所医㈲盤)

保健福祉部 宴監 棟

保育所医害㈱)、授産場、健康・福祉 ラ 、 総 保健福祉 ン 、

児童館・ 課後 ラ 医監)、千 荘、 風 園、老人福祉 ン 等医監)

(9)

分 被害項目 部等 被害数 内 容 被害数

非家被

公共建物

商工観光部 害㈱ 棟

新舞子 イ 、労働福祉会館、産業創造 館、 、競輪関係医害)、職業訓練

ン 、勤労者青少 、勿来の関

荘、文学 史館、石炭 石館、 この 湯、海竜の 、公衆 イ 医㈲監)、波立海 岸弁 橋

計 ㈲㈲里 棟

その他 商工観光部 「 棟

観光物産 ン 、 ン

他被

文教施設 教育委員会 「㈱㈱ 箇所

公立 学校医盤重)、公立中学校医宴「)、公立 幼稚園医㈲監)、公民館医「監)、 書館医盤)、生 涯学習 ラ 、教育文 施設医監)、社会体 育施設医「】)、給食調理医㈲㈱)

病院

保健福祉部 共立病院

「盤 箇所

㈲ 箇所

民間病院 共立病院 道路 土木部 「,監宴盤 箇所

橋梁 土木部 「里 箇所

河川・水路 土木部 ㈲盤宴 箇所

崖く 土木部 害「盤 箇所

水道 水道局 害,宴重】 箇所 水道等 生活環境部 ㈲,㈲害㈲ 箇所 農業土木等 農林水産部 害㈲盤 箇所 林道・沧山 農林水産部 ㈲重盤 箇所 農業関係施設 農林水産部 宴 箇所 市営住宅 土木部 監重 団地 公園・緑地 都市建設部 】「 箇所

社会福祉施設 保健福祉部 ㈲害害 箇所

民間保育所医㈲監)、認 外保育施設医害)、 き地保育所、児童 ラ 医重)、 い者施 設医「㈱)、高齢者施設医里宴)、救護施設 消防施設 消防本部 ㈲害重 箇所

消防車両 消防本部 害宴

その他 市民協働部 「 箇所 東 墓園、旧内郷火葬場

(10)

分 被害項目 部等 被害数 内 容 被害数

他被

その他

生活環境部 ㈲「 箇所

清掃 ン 医「)、 イ 施設、破砕 施設、衛生施設医害)、公衆便所医害)、その 他医「)

農林水産部 重 箇所

漁港、生活環境保全林医「)、運動広場医「)、 公 林医宴)

土木部 監 箇所

道の つく 港情報館、夏 川 イ ン 公園・ イ ン 医宴) 商工観光部 害 箇所 工業団地緑地、運動公園、

都市建設部 監 箇所 前広場医宴)、自由通路 共立病院 ㈲ 箇所 護学院

「 被害額の状況

被害額単 千 分

被害項目 被害額

部等 被害額

内 容 被害額

共施設

公立文教施設 害,㈱】㈲,里里㈱

教育委員会 害,㈱】㈲,里里㈱

公立 学校 重監盤,宴監重 公立中学校 ㈲,害「】,】重盤 公立幼稚園 「】宴,宴】㈲ 公民館等 里宴,里害盤

書館 「㈲,盤宴重

生涯学習 ラ ㈲「,重「害 教育文 施設 宴㈲,盤害】 社会体育施設 ㈲重重,「盤害 給食調理 ㈲監「,里宴盤

農林業施設

㈲,㈱「監,㈱「里

農林水産部

㈲,㈱「監,㈱「里

農業関係施設 重,㈱㈱㈱ 農地関係施設 盤「㈲,監重監 林道 ㈲監害,害「㈱

市場 「宴㈲,㈲㈲害 水産業施設

】㈱,㈱㈱㈱

農林水産部

】㈱,㈱㈱㈱

水産業施設 】㈱,㈱㈱㈱

土木施設 重,盤害監,宴盤盤

生活環境部 宴,害害「,】害重

水道処理施設 宴㈱重,】重㈲ 水道 ン 場施設 ㈲,】害盤,盤】宴 水道管涃・雨水 線 「,㈲里盤,「】宴

(11)

被害項目 被害額

部等 被害額

内 容 被害額

共施設

土木施設

土木部 監,㈱監】,】】㈲

道路・橋梁 害,】盤】,里㈲㈱ 河川・水路 ㈲,「里重,重盤㈲ 都市建設部

「宴宴,重監盤

公園 「宴宴,重監盤

その他の施設

㈲㈱,宴「「,盤】害

総務部

「監】,㈲㈲】

本庁舎 ㈲宴㈱,】「㈱ 支所等 里監,監重】 その他 害㈱,里㈱㈱

市民協働部 宴盤宴,盤害宴

市民会館 「「宴,盤重害 文 「㈲重,里㈲里 火葬場 監「㈱

市民 8( 監盤 診療所 害重

消 生活 ン ㈲,㈱「重 その他 ㈲里,宴】重

生活環境部

㈲,里】害,】㈱㈱

清掃 ン ㈲「「,害㈱㈱ イ 施設 ㈲㈱監,㈱㈱㈱ 破砕施設 「㈲,㈱㈱㈱

衛生施設 ㈲,監重】,害㈱㈱ 公衆便所 里,㈱㈱㈱ その他施設 「㈱,㈲㈱㈱

保健福祉部 監㈱監,宴㈲㈱

公立保育所 宴盤監,重㈲】

児童館・ 課後児童 ラ ㈲㈲,㈲「盤 老人福祉施設 ㈲監,重盤監

授産施設 宴宴 その他 害,宴「㈱

総 保健福祉 ン 里,重害里

農林水産部

㈲,㈲害㈱,㈲監㈱

沧山 ㈲,㈲㈲盤,】㈱㈱ 保全林 重,「監㈱ 運動広場 害,㈱㈱㈱ 公 林 ㈲,「㈱㈱ 商工観光部

商工観光施設 宴盤㈲,盤監里

(12)

被害項目 被害額

部等 被害額

内 容 被害額

共施設

その他の施設

土木部 害,里㈲】,「宴里

市営住宅 害,】「盤,】重㈱

道の つく 港情報館 監「,宴監里

夏 川 イ ン 公 園 ・ イ ン 害里,㈱㈱㈱

都市建設部 宴㈲,「盤㈱

前広場 宴㈲,「盤㈱ 水道局

㈲,】】㈱,監宴「

水道施設 ㈲,】】㈱,監宴「 共立病院

㈲㈱㈱,重監宴

病院 重害,】監盤 護学院 】,㈲重里

他施設

農業土木被害

㈲㈲害,「】宴

農林水産部

㈲㈲害,「】宴

㈲㈱重,㈱】宴 畑 宴,「㈱㈱

農産物被害 里「,監】「

農林水産部 里「,監】「

重,宴重「

㈲宴,】害「 い 「盤,里里宴 い 親株 】監㈱

イ 宴】盤 こ 監,㈱㈱㈱ ン ㈲害,㈲宴害 い く 「里 水稲種子 ㈲「,㈱盤】 農業関係被害

㈲「里,「里監

農林水産部

㈲「里,「里監

共同利用施設 /A 倉庫 ㈲㈲㈲,重里「 非共同利用施設 園芸施設 ㈲盤,害㈱害 水産被害

盤,重里監,㈲】宴

農林水産部 盤,重里監,㈲】宴

漁協等施設 盤,重里監,㈲】宴 病院被害

㈲,「㈱重,「】】

保健福祉部

㈲,「㈱重,「】】

共立病院を く市内 「盤 病院

(13)

被害項目 被害額

部等 被害額

内 容 被害額

他施設

社会福祉施設被害

㈲,里重㈱,里「】

保健福祉部

㈲,里重㈱,里「】

民間保育所 里「㈲,㈲】】 い者施設 】盤,「宴盤 高齢者施設 重里盤,「㈲重 救護施設 害,「宴㈱ 認 外保育施設 ㈲,】】監

き地保育所 害「㈱ 児童 ラ ㈲,里監㈱ 崖く 被害

害重盤,】宴㈱

土木部 害重盤,】宴㈱ 消防施設被害

㈲宴重,監】里

消防本部

㈲宴重,監】里

消防庁舎 宴】,「㈲㈱ 防火水槽 宴監,「㈱「 消防団施設 監】,㈲盤盤 消防車両被害

㈲害「,㈲監監

消防本部

㈲害「,㈲監監

消防団機 里里,里㈲】 消防車両 宴害,害害里

商工被害 害,「監盤,監】監

商工観光部 害,「監盤,監】監

浜港公園 ㈲害監,㈱㈱㈱

いわき ン 「,㈱㈲㈱,㈱㈱㈱

いわき ン 重,㈲監監

㈲,㈲㈱「,宴「㈱

害 復旧の概況

の うに、市の公 財産 いた とこ 量的、金額的に 甚大 被害を受けたとこ あ た 、市 、震災発生後直 に災害対策本部を設置し、情報 集とと に復旧活動を開始 した し し、害 ㈲宴 日に 東京電力福島第一原子力発電所において水素爆発 発生し、いわ き市の一部地域 一時、 内 避指示の出 た 害㈱ ㎞範 圏内に 置す こと 、多くの市 民 、 内 避にと 市外 の自主避 をす ことと た この う 行動 一般市民 に限 、復旧にあた ての直接作業者 あ 市内工事関係者に 及 ことと 、限 た工 事関係者を国 、更に他の被災自沧体との奪い いに という極 て厳しい環境に晒 、 当初 復旧の進捗 遅々として進 いの 現実 あ た その後、福島第一原子力発電所の冷

の進行に伴い、徐々に工事関係者の帰還 進 、市道等の仮復旧工事 完了し、現 本復旧工事 着々と進行してい 状況にあ

(14)

復旧 復興 向けた財政措置の状況

㈲ 補正予算措置の概要

東日本大震災に 災害等に対応す た に、市 一般会計・企業会計・特別会計の全てに わた 、 成 「害 度予算において ㈲害 回の補正予算措置を講 てい 、主 補正予算 のとお あ

成「害 宴 ㈲ 日専決

※㈲

、 宴沢㈲ 専決 という 一般会計

いわき市中 企業融資 度預託金 「,監㈱㈱,㈱㈱㈱ 千

いわき市中 企業融資 度信用保証料補助金 害里監,㈱㈱㈱ 千

※㈲ 特に緊急を要す 議会を招集す い場 、市長 議決すべき案件を処分す こと

専決処分 限を してお 、その範 条例 予算 事項に及 、専決

処分を行 た時に 次の議会に報告して 認を求 し、不 認と

専決処分の効力 失わ 地方自沧法第 ㈲】重 条

成「害 宴 ㈲重 日専決 、 宴沢㈲重 専決 という 企業会計

水道事業会計 水道 害重「,㈱㈱㈱ 千 、簡易水道害㈱,㈱㈱㈱ 千

成「害 宴 「里 日専決 、 宴沢「里 専決 という 一般会計

災害廃棄物関連事業 里,「重盤,「㈲盤 千 公共施設復旧事業 「,】㈱盤,「重宴 千 災害 慰金等支給事業 ㈲,重害重,重㈱㈱ 千 住宅応急修理事業 害盤宴,㈱㈱㈱ 千

いわき市農林水産物風評被害対策事業 ㈲害「,里重里 千 災害支援物資管理事業 ㈲㈲㈲,害㈱重 千

災害援護資金貸付金 】重,㈱重重 千 特別会計

水道事業特別会計 害盤里,「「「 千 中央卸売市場事業特別会計 里㈱,里「里 千 農業集落排水事業特別会計 害重,㈲重監 千

(15)

企業会計

病院事業会計 監㈲,盤】重 千

成 「害 監 臨時会 、 監 臨時会 という 一般会計

・中学校支援事業 里監,害「】 千

洀 槽等被災状況実態調査事業 害】,重㈱盤 千 と 情報発信推進事業 「里,重重】 千

・いわき 観光 57 事業 「盤,盤里宴 千 市中 企業等復旧・復興支援事業 補助金 ㈲㈱㈱,㈱㈱㈱ 千 現 度発生災害復旧 補助 盤㈲,㈲害㈲ 千

東日本大震災対策事業 ㈲盤,里㈱㈱ 千 久之浜地 仮設店舗整備事業 ㈲宴,㈱監重 千 遺体埋葬関係 】,盤㈱㈱ 千

市商工業活性 事業 補助金 】,㈱㈱㈱ 千 簡易水道事業出資金 監,㈱㈱㈱ 千

企業会計

水道事業会計 ㈲重宴,】㈱監 千 …復旧工事に係 測量設計業務の委託

成 「害 盤 定例会 、 盤 定例会 という 一般会計

災害援護資金貸付金 ㈲,】㈱宴,盤㈱㈱ 千 公共施設災害復旧事業 盤盤害,㈲】里 千 災害対策基金積立金 ㈲,㈱㈱㈱ 千

特別会計

中央卸売市場事業特別会計 「重盤,里】㈲ 千 …法面復旧工事等

成 「害 盤 定例会追加提案 、 盤 追加提案 という 一般会計

原子力災害対策事業 ㈲監㈱,㈲㈲「 千 … 射線量測定機器等の配備 企業会計

水道事業会計 害㈱,㈱㈱㈱ 千 … 射能測定装置の配備

(16)

住宅応急修理事業 「,】監盤,】監㈲ 千 原発事故対策事業 「,㈱里㈱,盤宴宴 千

災害対策事業 撤去等 「,㈱㈲監,㈲㈲里 千 災害救助 扶助 宴宴宴,㈱重㈱ 千

特別会計繰出金及び企業会計出資金 ㈲,㈲重盤,監】監 千 特別会計

土地 画整理事業特別会計 宴,宴㈱重 千 水道事業特別会計 害,㈱宴里,】㈲宴 千 農業集落排水事業特別会計 里㈱,里監㈱ 千

企業会計

水道事業会計 盤里害,㈱㈱㈱ 千 …配水管の漏水復旧工事等

病院事業会計 宴宴,重宴害 千 …共立病院の耐震改修に係 基本計画の策定

成 「害 重 定例会 、 重 定例会 という 一般会計

公共施設等災害復旧事業 宴,監害】,】里重 千 ラン 事業 監重㈱,】盤盤 千 地域防災 け崩 対策事業 「㈲重,盤㈱㈱ 千

社会福祉施設等設備災害復旧 等事業補助金 害】,】㈱宴 千 地域集会施設整備 補助金 「㈱,】里里 千

特別会計繰出金及び企業会計出資金 ㈲㈲】,監宴盤 千 企業会計

水道事業会計 ㈲「害,「㈲里 千 …配水管改良工事 病院事業会計 重重,】盤宴 千

成 「害 ㈲㈱ 臨時会 、 ㈲㈱ 臨時会 という 一般会計

公共施設等災害復旧事業 宴,盤㈲宴,㈱宴重 千 災害救助 扶助 ㈲,㈲「害,㈱「㈱ 千

災害対策事業 撤去等 重重「,】里】 千 被災児童・生 就学援助 ㈲重「,盤監㈲ 千

ン 整備事業 ㈲宴】,㈱㈱㈱ 千 …体内の 射性物質測定装置整備 市 総 事務組 担金 里盤,盤宴㈱ 千 … 職した消防団員の公務災害補償 災害調査等事業 監害,重害】 千 … 災証明の再調査委託

(17)

成 「害 ㈲「 定例会 、 ㈲「 定例会 という 一般会計

住宅応急修理事業 盤,】盤「,㈲害害 千

職員人件 ㈲,里宴重,㈱監害 千 …震災の影響に 定 職の延長及び超過勤務の増加 公共施設等災害復旧事業 ㈲,監㈱㈱,監】里 千 … 風 ㈲監 号に 被災分 含

水道事業会計出資金等 「害】,㈱】盤 千

広報紙等発行事業 ㈲㈲,監盤盤 千 …復旧・復興状況等の と

既定予算の減額補正 △㈲,「「監,害】㈲ 千 …震災の影響に 実施困 事業 害宴 事業 特別会計

護保険特別会計 宴㈱監,監】㈲ 千 …被災者に対す 減免措置等 水道事業特別会計 「,害里里 千 …汚泥焼 灰の保管用倉庫賃借等 企業会計

水道事業会計 宴宴監,盤】㈲ 千 …復旧 の他人事異動に 人件 補正を含

病院事業会計 △「㈲宴,宴㈲害 千 …常勤 師数の減少に伴う応援 師委託料の補正等

成 「宴 「 臨時会 、 「 臨時会 という 一般会計

復興基金積立金 害,里重里,「重】 千 … の交付金を原資に基金を創設 学校等施設関係経 】㈱害,里里㈲ 千 …地震補強・復旧工事 】 件

社会体育施設災害復旧 盤】㈱,㈱監害 千 …いわき陸 競 場等の復旧工事 市民会館災害復旧 「㈲】,㈲害害 千 …勿来・常磐市民会館の復旧工事 地域防災 け崩 対策事業 ㈲】㈲,重㈱㈲ 千 … け崩 箇所復旧 ㈲㈲ ヶ所 木 加工流通施設等復旧対策事業 監盤,】監㈱ 千 …事業者に対す 補助

等復旧支援事業 補助金 害「,㈲宴盤 千 …事業者に対す 補助

(18)

「 補正予算の会計別推移

補正予算の各会計別推移 の表のとお あ

一般会計 入 の推移 ㈲景害

宴沢㈲ 専決 宴沢㈲重 専決 宴沢「里 専決 臨時会 定例会 追加提案

市税

地方譲

利子割交付金

配当割交付金

株式等譲涄所得割交付金

地方消 税交付金

フ場利用税交付金

自動車 得税交付金

地方特例交付金

地方交付税 害「重,里】監

交通 全対策特別交付金

分担金及び 担金

使用料及び手数料

国庫支出金 監,「「㈲,重監里 重㈱「,害㈲里

支出金 ㈲,里盤㈲,㈲宴宴 害害重,㈲重盤 ㈲,】㈱宴,盤㈱㈱ ㈲,「害】

財産

寄附金 ㈲,「㈱㈱ ㈲㈱㈱

繰入金 ※㈲ 害里監,㈱㈱㈱ 宴,㈲里㈲,宴】】 「㈱害,重重㈱ ㈲宴里,里】監

繰越金

※「 「,監㈱㈱,㈱㈱㈱ 宴重 盤宴重

市債 害,㈱盤「,盤㈱㈱ 「】重,㈲㈱㈱

「,里里監,㈱㈱㈱ ㈲宴,盤監里,害㈱害 監宴害,里害監 「,里里盤,㈲「害 ㈲監㈱,㈲㈲「

※㈲ 財政調整基金等繰入額

※「 いわき市中 企業融資 度預託金元金 宴沢㈲ 専決

(19)

一般会計 入 の推移 「景害

臨時会 定例会 ㈲㈱沢㈲「 専決 ㈲㈱ 臨時会 ㈲「 定例会 ㈲「 追加提案

市税 △監,里重盤,㈱㈱㈱

地方譲

利子割交付金

配当割交付金

株式等譲涄所得割交付金

地方消 税交付金

フ場利用税交付金 △重】,㈱㈱㈱

自動車 得税交付金

地方特例交付金

地方交付税 害,㈲㈲重,監里里

交通 全対策特別交付金

分担金及び 担金

使用料及び手数料 △「㈱,】宴㈱

国庫支出金 害,里害宴,㈲「里 害,㈱監監,】重盤 害,】㈱重,害里害 盤害重,里害㈱

支出金 宴,宴㈱】,盤】監 宴㈲㈲,】里害 宴】,㈲里「 ㈲重害,盤㈱宴 盤,重宴】,㈲盤害

財産

寄附金 「,「㈱㈱

繰入金 ㈲,㈲盤害,宴㈱盤 ㈲,㈲「宴,害害㈱

繰越金 監監監,】「里 ㈲,重】㈱,重宴㈱

㈲,】害害 害,監】重 ㈲害宴,重】】 △宴宴,里盤】

市債 「,㈲重重,盤㈱㈱ ㈲,】里㈱,「㈱㈱ ㈲,里「盤,里】㈱ 盤,盤重「,盤㈱㈱

㈲「,㈲盤「,「】㈱ 】,「「宴,宴重里 宴】,㈲里「 里,重里宴,宴「「 重,害宴監,害㈲盤

(20)

一般会計 入 の推移 害景害

臨時会 補正 当初予算 現計予算

市税 △監,里重盤,㈱㈱㈱ 宴監,「「㈱,㈱「宴 害重,害「宴,㈱「宴

地方譲 ㈲,宴宴「,㈱】「 ㈲,宴宴「,㈱】「

利子割交付金 ㈲㈲盤,㈱重宴 ㈲㈲盤,㈱重宴

配当割交付金 「里,】㈲害 「里,】㈲害

株式等譲涄所得割交付金 ㈲害,盤宴里 ㈲害,盤宴里

地方消 税交付金 「,重「】,害重㈱ 「,重「】,害重㈱

フ場利用税交付金 △重】,㈱㈱㈱ ㈲重盤,監監「 重重,監監「

自動車 得税交付金 「害】,宴害㈱ 「害】,宴害㈱

地方特例交付金 監「害,里害「 監「害,里害「

地方交付税 害,宴宴重,宴盤害 「㈲,監盤重,監㈱㈱ 「監,㈱㈲里,重盤害

交通 全対策特別交付金 里害,㈱㈱㈱ 里害,㈱㈱㈱

分担金及び 担金 ㈲,監盤害,害重監 ㈲,監盤害,害重監

使用料及び手数料 △「㈱,】宴㈱ 「,盤㈲害,重「重 「,監重害,㈲里重

国庫支出金 ㈲,㈱㈲「,盤害里 ㈲里,害】盤,㈱監㈲ ㈲】,㈲「㈱,重盤㈱ 害監,宴重】,㈱㈲㈲

支出金 宴,㈲盤「,盤重重 「㈱,㈱】盤,「里害 盤,重宴監,㈲宴盤 「】,㈱「㈲,宴「重

財産 「盤宴,】里宴 「盤宴,】里宴

寄附金 害,監㈱㈱ ㈲里,監㈲】 「「,㈱㈲】

繰入金 盤害,「㈱㈲ 】,「】㈱,「】重 「,宴「里,害㈱重 重,盤重里,監里里

繰越金 「,監「盤,盤盤里 ㈲,㈱㈱㈱,㈱㈱㈱ 害,監「盤,盤盤里

「,監重盤,㈲害害 里,㈱里害,監盤盤 ㈲㈱,盤】重,盤重重

市債 】】盤,宴㈱㈱ ㈲盤,盤㈲】,害】㈱ ㈲㈲,㈱害重,重「里 「】,盤監】,「重里

盤,㈱㈲宴,重宴盤 盤宴,重㈱「,㈱㈱】 ㈲「害,宴害盤,】里重 ㈲里里,害害里,】重盤

(21)

一般会計 出 の推移 ㈲景害

宴沢㈲ 専決 宴沢㈲重 専決 宴沢「里 専決 臨時会 定例会 追加提案

議会

総務 ㈲「,盤監㈱ ㈲㈱監,重盤宴 ㈲「,㈲「「

民生 「,㈱害「,監㈲盤 盤「,里】「 ㈲,】㈱「,宴盤害

衛生 】,宴】㈱,害「監 宴里,盤「宴

労働 「,】宴㈲ 重,】里宴

農林水産業 「監「,重「㈲ 「㈲,盤監】 ㈲監,㈱重㈱

商工 「,里里監,㈱㈱㈱ 害㈱,㈲監㈲ 重盤,盤盤監 】,「㈲里

土木 ㈲,「害害,重害㈱ △重㈲宴

消防 盤「㈱,里「㈱ ㈲里,「「㈱ 重,「盤里 ㈲監㈱,㈲㈲「

教育 ㈲,「㈱㈱ ㈲「重,盤㈲盤 ㈲盤,宴盤害

災害復旧 ※㈲ 「,監㈱㈲,㈱宴重 盤㈲,㈲害㈲ 盤㈲害,】㈲監

公債

諸支出金

予備 監㈱㈱,㈱㈱㈱ 監㈱㈱,㈱㈱㈱

「,里里監,㈱㈱㈱ ㈲宴,盤監里,害㈱害 監宴害,里害監 「,里里盤,㈲「害 ㈲監㈱,㈲㈲「

・※㈲ 災害復旧 と

地方公共団体 管理してい 公共土木施設 河川・道路・砂防施設等 異常気象 被災した場 、本来 あ 管理す 自沧体 自 の予算措置 施設復旧を行う 必要 あ

⇒地方公共団体に 財政力に限界 あ 、異常気象に 集中的に施設被害を受けた 場 に 復旧に長期間を要す こと 予想

⇒公共施設の機能不全に 生活環境の悪 、 いて 地域の衰 を招き い状 況 惧

国 一定の基準に基 いて財政援助を行うことに 、施設の 期の機能復旧を

(22)

度の概要

一定の基準を満たした異常気象 発生し公共土木施設 一定規模 都道府 施設

㈲「㈱ 万 景箇所、市 施設 盤㈱ 万 景箇所 に被災した場 、国に対して公共 土木施設の被害報告を提出し、復旧に要す 用の算定の 国に 担金の請求を 行う

⇒国 被害の程度を確認し、被災の原因・復旧工事の概要 請求 た内容 適正 の あ 査定 災害査定 所管省庁の査定 現地に赴いて査定、財務省の 立会 同行して国 として支出 内容 適正 う 確認

(23)

一般会計 出 の推移 「景害

臨時会 定例会 ㈲㈱沢㈲「 専決 ㈲㈱ 臨時会 ㈲「 定例会 ㈲「 追加提案

議会 ㈲㈲,監㈱㈲ △宴㈲

総務 ※㈲ 重,㈱「監 ㈲,里里㈱,盤】重 宴】,㈲里「 ㈲,㈲害】,㈱㈲盤 「,㈱「㈲,㈲害監 宴,】㈲盤

民生 里監害,宴盤㈲ 害㈲,】㈱宴 ㈲,害害】,害重害 △害】,㈱㈱「 △㈲,㈲盤重

衛生 重重重,】監㈱ 「害宴,㈲重宴 「重宴,盤】里 「㈱害,「里㈱ △里監】

労働 盤,】宴宴 「宴,】里重 盤,宴重「 △「

農林水産業 ㈲害,】】㈱ ㈲「盤,害㈲監 △宴害,㈱㈲宴 △「重】

商工 宴,㈲宴重 「「,重宴㈱ 宴,里「盤 △里重,重盤㈲ △㈲㈲】

土木 害,㈱害里,里盤㈲ 「宴㈱,監宴㈱ ㈲,㈱㈱害,】里宴 △里㈱宴,盤「重 △監重盤

消防 「,里宴】,監㈱害 「,「里監,㈱㈱宴 ㈲盤「,監重害 盤,監】㈲,監重「 △】】】

教育 里】盤,里㈱里 「害「,㈲㈱監 「㈱盤,害㈲宴 「「,監監㈲ △里盤㈱

災害復旧 害,㈱㈲「,㈲重重 「,㈲盤監,㈱㈲】 宴,「】害,㈱「重 ㈲,宴里害,害】㈲

公債

諸支出金

予備 監㈱㈱,㈱㈱㈱ 監㈱㈱,㈱㈱㈱

㈲「,㈲盤「,「】㈱ 】,「「宴,宴重里 宴】,㈲里「 里,重里宴,宴「「 重,害宴監,害㈲盤

※㈲ 議会議員一般選挙の延期に 補正額に ㈲㈱沢㈲「 専決

人事院勧告等に 市職員の給 改定に ㈲「 追加提案

(24)

一般会計 出 の推移 害景害

臨時会 補正 当初予算 現計予算

議会 ㈲㈲,宴盤㈱ 里】】,】】宴 里里重,「害宴

総務 害,重害重,㈲監盤 重,㈲盤重,盤宴監 ㈲「,監重㈱,】「監 「㈲,】盤㈱,害】㈱

民生 宴重,宴重監 盤,㈱】】,】害害 宴宴,里害】,宴盤里 監㈱,重㈲監,「㈱㈲

衛生 里㈱,㈲盤重 重,害害㈱,㈲盤害 ㈲「,㈲重㈲,重害「 「㈲,監「「,㈱重監

労働 監㈱,監宴里 ㈲「害,監㈲里 ㈲】宴,㈱盤盤

農林水産業 里】,監㈲重 宴】害,重盤㈲ 「,監㈲重,宴宴㈲ 「,重重害,宴㈱「

商工 「,重盤㈱,里】㈲ 盤,害監監,害監監 重,害㈲盤,「「盤

土木 「㈱里,㈱】里 宴,重㈲重,㈱監宴 ㈲「,宴㈲】,㈱】盤 ㈲】,害害盤,㈲害㈱

消防 「㈱,盤宴監 ㈲「,盤里宴,重里㈱ 害,監害㈱,宴「重 ㈲盤,「㈲監,宴㈱重

教育 】㈱宴,「重盤 「,㈲里里,宴重害 ㈲㈱,監盤重,害害「 ㈲「,】監】,里「監

災害復旧 重「監,監里里 ㈲監,㈱害監,㈱重重 ㈲㈲㈲ ㈲監,㈱害監,「㈲㈱

公債 ㈲盤,重「害,盤㈲里 ㈲盤,重「害,盤㈲里

諸支出金 ㈲㈱ ㈲㈱

予備 「,㈱㈱㈱,㈱㈱㈱ 監㈱㈱,㈱㈱㈱ 「,監㈱㈱,㈱㈱㈱

盤,㈱㈲宴,重宴盤 盤宴,重㈱「,㈱㈱】 ㈲「害,宴害盤,】里重 ㈲里里,害害里,】重盤

(25)

特別会計、企業会計の推移 ㈲景害

会計 宴沢㈲ 専決 宴沢㈲重 専決 宴沢「里 専決 臨時会 定例会 追加提案

国保事業

国保直診 △「,㈲害】

後期高齢者

護保険

子寡婦福祉資金貸付金

土地 画整理事業 「,㈱㈱㈱

水道事業 害盤里,「「「

中央卸売市場事業 里㈱,里「里 「重盤,里】㈲

競輪事業

地域汚水処理事業

農業集落排水事業 害重,㈲重監

川部財産

財産

磐崎財産

澤涄財産

人財産

川前財産

水道 害盤㈱,㈱㈱㈱ 宴「「,㈱㈱㈱ ㈲重宴,】㈱監 △重害「 害㈱,㈱㈱㈱

病院 監㈲,盤】重 △害,監「宴

害盤㈱,㈱㈱㈱ 宴「「,㈱㈱㈱ 監宴㈲,重「宴 ㈲重宴,】㈱監 「重㈱,「】里 害㈱,㈱㈱㈱

(26)

特別会計、企業会計の推移 「景害

会計 臨時会 定例会 ㈲㈱沢㈲「 専決 ㈲㈱ 臨時会 ㈲「 定例会 ㈲「 追加提案

国保事業 ㈲,】害重,里里】 監,里】㈱ △㈲里

国保直診 △㈲重重 △】

後期高齢者 】,重害宴 「,】㈱㈱ △害

護保険 「「㈲,】】㈲ 宴㈱監,監】㈲ △監

子寡婦福祉資金貸付金

土地 画整理事業 宴,宴㈱重 △㈲害,宴重害 △害㈱

水道事業 害,㈱宴里,】㈲宴 ㈲宴,害盤㈲ 「,害里里 △㈲害】

中央卸売市場事業 ㈲宴盤 △害里

競輪事業 重「,㈱里「

地域汚水処理事業 】,宴害盤

農業集落排水事業 里㈱,里監㈱ 宴重盤 △】㈱里 △「

川部財産 宴㈱監

財産 「㈱

磐崎財産 盤里害

澤涄財産 ㈲㈱監

人財産 ㈲,宴里】

川前財産 里里宴

水道 盤里害,㈱㈱㈱ ㈲「害,「㈲里 宴宴監,盤】㈲ △害㈲重

病院 宴宴,重宴害 重重,】盤宴 △「㈲宴,宴㈲害 △「,「盤里

監,盤㈱㈲,里㈱害 監】㈱,盤宴盤 盤害害,監害害 △「,里「】

(27)

特別会計、企業会計の推移 害景害

会計 臨時会 補正 当初予算 現計予算

国保事業 ㈲,】宴監,】害重 害監,監里盤,㈱「害 害】,害害㈲,】盤「

国保直診 △「,害宴害 盤宴,㈲害盤 盤㈲,】重害

後期高齢者 ㈲㈱,盤害㈲ 害,㈲】】,㈱「里 害,㈲里】,盤監重

護保険 盤「】,害害】 「監,㈱害】,㈲】「 「監,盤盤宴,監㈱重

子寡婦福祉資金貸付金 ㈲「里,宴】宴 ㈲「里,宴】宴

土地 画整理事業 △】,㈲㈲宴 「,㈲「里,害害】 「,㈲「㈲,「「害

水道事業 害,宴害害,監宴里 ㈲「,監】㈲,】㈲重 ㈲盤,㈱㈱監,「盤】

中央卸売市場事業 害】】,里㈱】 害㈱監,盤】害 盤里害,宴里㈱

競輪事業 重「,㈱里「 ㈲監,盤宴監,盤盤】 ㈲監,】害】,】宴重

地域汚水処理事業 】,宴害盤 害㈱】,】㈱害 害㈲監,㈲害重

農業集落排水事業 ㈲㈲重,里害㈲ ㈲,㈲㈱監,宴監】 ㈲,「「監,「里里

川部財産 宴㈱監 盤監】 ㈲,㈱盤「

財産 「㈱ 「宴】 「盤】

磐崎財産 盤里害 「,里「盤 害,監㈱重

澤涄財産 ㈲㈱監 宴,㈱㈱害 宴,㈲㈱里

人財産 ㈲,宴里】 重,宴「害 ㈲㈱,重㈲㈱

川前財産 里里宴 盤,】宴盤 】,盤害㈱

水道 「,「監】,害宴害 ㈲害,里重盤,重盤重 ㈲盤,㈲監宴,害㈲「

病院 △「害,里㈲重 「㈲,害㈲】,重㈱】 「㈲,「重宴,㈱里里

里,盤宴「,㈱盤「 ㈲害㈲,「重盤,㈲盤】 ㈲害重,重害里,「「重

(28)

既定予算の減額補正事業 成 「害 ㈲「 補正分

3敢 所属 事業 現計予算額 決算見込額 補正額

市民協働部市民協働課 市交流事業 盤,宴】宴 ㈲,㈱害㈱ △監,宴宴宴

市民協働部市民協働課 市交流事業 監,㈲㈱里 重盤㈱ △宴,㈲宴里

市民協働部市民協働課 市民公益活動 進事業 害,】「害 宴里重 △害,「害宴

市民協働部市民協働課 親子都市交流事業 「,盤害重 ㈲害盤 △「,監㈱害

市民協働部市民協働課 火葬場整備事業 「宴,重「㈲ ㈲,㈲宴「 △「害,】】重

市民協働部いわき芸術文 交流館 自主公演事業 】里,㈱】】 害重,㈱㈱重 △害重,㈱盤里

市民協働部いわき芸術文 交流館 事業 害重,里害盤 「里,「㈲害 △㈲㈲,盤「害

市民協働部いわき芸術文 交流館 広報 伝事業 害】,㈱㈲盤 害㈱,】】㈲ △盤,「宴監

生活環境部環境企画課 環境 担い手育成支援事業 「,「㈱盤 宴重 △「,㈲監】

㈲㈱ 農林水産部農業振興課 期新規就農支援推進事業 補助金 「,㈱㈱㈱ △「,㈱㈱㈱

㈲㈲ 農林水産部農業振興課 期新規就農支援推進事業 ㈲,「㈲㈲ △㈲,「㈲㈲

㈲「 農林水産部農業振興課 就農事業 ㈲,監宴害 △㈲,監宴害

㈲害 農林水産部農地課 国土調査事業 「「,㈱㈱「 ㈲㈱,㈱「宴 △㈲㈲,重】里

㈲宴 農林水産部農地課 辺地対策事業 宴,「㈱㈱ △宴,「㈱㈱

㈲監 商工観光部商工労政課 繁盛店 事業 害,盤㈲「 △害,盤㈲「

㈲盤 商工観光部商工労政課 商業 基本構想策定事業 「,「里重 △「,「里重

㈲】 商工観光部観光物産課 石炭・ 石館 高度活用事業 里重,重】里 △里重,重】里

㈲里 商工観光部観光物産課 浜通 方部観光 ン事業 里,里㈱「 △里,里㈱「

㈲重 商工観光部産業・港湾振興課 産業人 育成支援事業 害,㈱盤盤 「㈱里 △「,里監里

「㈱ 土木部土木課 街路事業 単独 ※人件 害盤㈲,害㈱㈱ 「盤,盤㈱㈱ △害害宴,】㈱㈱

「㈲ 土木部土木課 街路事業 補助 監重監,重】害 宴監監,宴「里 △㈲宴㈱,監宴監

「「 土木部土木課 街路事業 単独 補助関連単独事業 ㈲】,㈱㈱㈱ ㈲,盤害㈱ △㈲監,害】㈱

「害 土木部道路管理課 の道路整備事業 宴㈱,「㈱㈱ 「宴,害「害 △㈲監,里】】

「宴 都市建設部建築指 木造住宅耐震診断者派遣事業 害,盤㈱㈱ △害,盤㈱㈱

「監 都市建設部公園緑地課 いわき金成公園 推進事業 「監㈲,】害害 ㈲,里㈱㈲ △「宴重,重害「

「盤 都市建設部公園緑地課 推進委託 指定管理料 「「,㈲「「 ㈲監,㈲㈲㈱ △】,㈱㈲「

「】 都市建設部都市計画課総 交通対策 公共交通活性 推進事業 盤,「重】 △盤,「重】

「里 都市建設部都市計画課総 交通対策 地域交通 支援等事業 「,重監里 監「重 △「,宴「重

「重 教育委員会事務局学校教育課 教育事業 宴㈱重,里害重 害重監,宴㈱害 △㈲宴,宴害盤

害㈱ 教育委員会事務局学校教育課 ・中学校教職員情報 推進事業 宴盤,重】「 宴「,】「里 △宴,「宴宴

害㈲ 教育委員会事務局学校教育課 青少 団体補助金 害,】里㈱ △害,】里㈱

害「 教育委員会事務局総務課 奨学資金貸付金 監】,】宴宴 監㈱,里㈱里 △盤,重害盤

(29)

3敢 所属 事業 現計予算額 決算見込額 補正額

害害 教育委員会事務局文 国指定史跡根岸 衙遺跡群保 管理事業 ㈲害,監㈱害 害「里 △㈲害,㈲】監

害宴 消防本部総務課 消防車両整備事業 補助 ㈲里㈱,害盤盤 △㈲里㈱,害盤盤

「,害監「,㈱重㈱ ㈲,㈲「盤,】㈲重 △㈲,「「監,害】㈲

㈲「 補正予算におけ 害宴 件の減額補正事業 震災発生をうけて執行その のを中 した

く、通常の道路改良事業 として延期 た事業 てい

(30)

害 震災発生後の市の財政

震災後の復旧・復興事業に応 、度重 予算補正措置の必要に迫 、 成「害 度当初監監 億 程度あ た市の財政調整基金

※㈲

、一時 底をつき い状況に た 、国・ の財源措置の決定 、執行不用 の整理等に 増加基調 と回復しつつあ

し し、既定予算の減額補正事業に い 再執行 を得 い事業 数多く含 てお

、将来の財政 迫要因 あ ことに 変わ いことに 更に 、 回大津波に て被 害を受けた沿岸住民の帰還場所に係 画整理 高 移転とい た、現段 殆 予算措置

てい い問 てお 、国・ の財源措置 不確定の状況にあ とこ 、財 源措置の行方次第 市の財政 一気に底をつく 険を否定す こと き い状況にあ と いえ

地方税等の自主財源の増加 、 気の 迷 続く昨 の状況 期 き 、市の財政悪 懸念 この状況にあ て 、一 の行政改革 市に求 ことと

※㈲ 財政調整基金と 度間の財源の不均衡を の積立金 、地方財政法 設置 義務付

てい 基金 その 崩し 財源不足時の穴埋 災害 緊急の公共事業 財産

市債の繰 償還 に限

(31)

第 監査の結果

水道事業 水道局 い

水道施設の被害概況

震災に 水道施設の被害状況 成 「害 里 害㈲ 日現 のとお あ

㈲ 洀水施設

洀水場

種別

被害件数

被害金額

水道 簡水 人簡水

山玉 久之浜 旅人

水施設 ㈲「 里盤,盤害「

洀水施設 ㈲㈱ ㈲監 ㈲盤 害里,㈲監「

水施設 ㈲「 ㈲「 「盤,】㈱里

㈲里 ㈲㈲ 害宴 宴㈱ ㈲監㈲,宴重「

「 配水施設

種別

被害件数

被害金額

水道 簡易水道

四倉 内郷

勿来

久之浜等 常磐

配水 害重㈱,㈲「盤

水管橋 害】㈱,里】重

配水管 ㈲「 ㈲害 「「里,㈱「監

㈲盤,重㈱監

配給水管漏水 重重㈱ 宴】宴 】㈱害 盤】「 「,里害重 ㈲宴 「㈲ 「,里】宴 盤㈱里,重「】

重重】 宴里害 】㈱里 盤】里 「,里盤盤 ㈲宴 「「 「,重㈱「 ㈲,盤㈲宴,里盤「

※配給水管漏水の内訳 配水管 盤重監 件 給水管 「,㈲】重 件

(32)

害 その他

種別

被害件数

被害金額

水道 簡易水道

その他

漏水調査 害害,㈲㈲監

局庁舎 監,㈱㈱㈱

害里,㈲㈲監

・断水復旧の経過

断水戸数 復旧率 成 「害 害 ㈲㈲ 日 ㈲害㈱,㈱㈱㈱ 戸

成 「害 害 ㈲盤 日 ㈲㈱「,宴㈱㈱ 戸 「㈲沢「財 成 「害 害 「㈲ 日 】里,㈱㈱㈱ 戸 宴㈱沢㈱財 成 「害 害 「盤 日 監宴,㈱㈱㈱ 戸 監里沢監財 成 「害 害 害㈲ 日 害㈲,㈱㈱㈱ 戸 】盤沢「財 成 「害 宴 監 日 ㈲害,㈱㈱㈱ 戸 重㈱沢㈱財 成 「害 宴 ㈲㈱ 日 害,重㈱㈱ 戸 重】沢㈱財 成 「害 宴 ㈲㈲ 日 ㈲㈱㈱,㈱㈱㈱ 戸 「害沢㈲財 成 「害 宴 ㈲盤 日 「㈱,里㈱㈱ 戸 里宴沢㈱財 成 「害 宴 「㈲ 日 ㈲,盤㈱㈱ 戸 重里沢里財 成 「害 監 ㈲㈲ 日 盤盤㈱ 戸 重重沢監財 成 「害 盤 ㈲㈲ 日 監監㈱ 戸 重重沢盤財 成 「害 】 ㈲㈲ 日 宴害㈱ 戸 重重沢】財 成 「害 里 ㈲㈲ 日 宴害㈱ 戸 重重沢】財 成 「害 重 ㈲㈲ 日 害】㈱ 戸 重重沢】財 成 「害 ㈲㈲ ㈲監 日 害監里 戸 重重沢】財

害 ㈲㈲日 降懸命の復旧作業に 、宴 ㈲㈱日の段 重】沢㈱% 復旧した 、宴 ㈲㈲ 日の本 浜通 を震源とす 盤 超の直 型地震に 再度甚大 被害をうけ

ことと た

応急復旧工事について 、津波及び地滑 に 損壊家 害監里 戸において 断水状態 続 いてい 市内給水所を閉鎖した 成「害 ㈲㈲ ㈲監 日現 、被害にあ た地 の道路等の 復旧、瓦礫の撤去等と調整を 復旧予定と てい た、配水 ・配水管等の本復 旧工事について 、国庫補助事業に 実施の予定と てい

(33)
(34)

・水道施設の主 被災状況

厚生労働省の -5 転載

(35)

市の復旧計画

市 成「害 ㈲㈱ に、公共施設、社会基 等の復旧工程表として、 いわき市復旧計画 を 作成、公表してい 、水道局所管施設の計画 の うに てい

医㈲)配・給水管 水道 関係

医「)配・給水管 簡易水道 関係

(36)

医害) 水施設 水道 関係

医宴) 水施設 簡易水道 関係

(37)

医監)洀水施設 水道 関係

医盤)洀水施設 簡易水道 関係

(38)

医】) 水施設 水道 関係

医里)水管橋関係

医重)配水 関係

(39)

医㈲㈱) 水道施設 水道局庁舎 外 関係

参考

水管等専門用語のイ 厚生労働省の -5 転載

(40)

監査結果

土量計算 不備 認 の

工事面積の補正について

道路 に埋 てい 水道管工事にあ て 、舗装面の掘削・埋 戻し作業を伴う 、 この場 の掘削・埋 戻し工程の積算に 土量計算書 用い てい

工事面 四角形の う 整形面 あ 土量計算 容易 あ 、工事面 不整形 あ 場 非掘削部分 あ 場 に 整形面を想定す 補正を けたうえ 土量計算 すべき あ 、この補正作業 てい い工事 見

・工事写 、土量計算書 補正 必要と認 路面イ

イ沢工事番号 勿災 ㈲重㈲ 沢工事番号 勿災 害盤 沢工事番号 給 ㈲ 災 「㈱害

注 工事写 のイ を した の あ 、実 の現場と一 す

の い

イ沢 黒塗 部分 工事写 想定 掘削部分 あ 、土量計算書 瘣抜き 部分 含 た幅と長 計算 てい

…土工床堀・埋戻工の積算に影響してい

沢 黒塗 部分 舗装面 壊部分 あ 、土量計算書 瘣抜き部分 含 た幅と 長 計算 てい

…舗装 壊し産廃運搬処分の積算に影響してい

沢 土量計算書 舗装面 壊部分に ン 面積部分を考慮し い幅と長 計 算 てい

…舗装 壊し産廃運搬処分の積算に影響してい

マンホ

(41)

修正計算 不完全 工事について

契約番号勿災里里におけ 土量計算書 、当初幅㈲を㈲沢宴㈱mとしていた のを手書修正

㈲沢㈲㈱mとしてお 、舗装 壊し産廃運搬処分の積算 修正後の ㈲沢㈲㈱m 用い てい

、この修正後の幅計算 舗装 壊面積 に土工床堀 たことに てし てい

土工床堀工の幅計算の修正を失念してし た結果と推測 、理屈に わ い計 算 あ

工 種 分 当 初 修正後 舗装 壊工

幅 ㈲ ㈲沢宴㈱m ㈲沢㈲㈱m

工事面

幅 「 ㈲沢宴㈱m ㈲沢宴㈱m 土工床堀工

幅 ㈲ ㈲沢害㈱m ㈲沢害㈱m 幅 「 ㈲沢害㈱m ㈲沢害㈱m 工種共通 長 ㈲沢重㈱m ㈲沢重㈱m

近隣同一種工事の発注 い

工事番号 給㈲災盤㈱「 と工事番号 給㈲災盤㈱害 共に欣 建設 請 い、監 「日に竣 工してい 中央 鹿島 ㈲ 目 内の空気弁修繕工事 あ 、「 件の工事として別発注 てい

結果、そ の積算に交通誘 員 「人サ重,「㈱㈱ と初動体 里,盤㈱㈱ 計 てい

「 つの工事箇所 地 民家 監 軒分程度の距 にあ 、同一日、同一業者 あ とこ 本来 一括発注すべき工事 あ たとえ混乱時にあ たた に 「 箇所と認識 たとして 契約番号 連番 あ とこ 一括発注すべき工事 あ こと 容易に察 の あ 特に、初動体 について 、 回の震災にあた 特別に付 ン的支出 あ とこ 、いわ 重払い 大いに疑問 あ

(42)

漏水修繕報告書の入手 い

水管緊急修繕工事のし 工に当た 漏水修繕報告書 を入手す こととしてい 、 回対象工事のう 、一部報告書 入手 てい い工事 あ た

漏水修繕報告書 入手 てい い工事

調査表景 号 工事 称 請 金額

A㈱「 洀災没害 水管緊急修繕工事 ㈲,㈲里重,㈲「監

A㈱㈲

洀災没里 水管緊急修繕工事 「「害,「害㈱ 洀災没重 水管緊急修繕工事 ㈲,害「】,里害㈱ 洀災没㈲㈱ 水管緊急修繕工事 ㈲,宴宴「,里㈱監

とこ 、この 漏水修繕報告書 、規程・要 等において業者 求す 書類として 明文 て い い 市 必要と認 内部的に入手すべきと認 た書類 あ 限 、入手 徹 底 べき あ 、規程・要 等において 明文 すべき あ

精算書の計算誤 い

個別工事 洀水場加 脱水機工事 について、精算書の計算過程を検証した結果、計算 の 誤 あ た

誤 のあ た項目

比率相遊 共通仮設 、現場管理 、一般管理 計 漏 現地調査 用

比率相遊に 影響

比率 誤 正 比率差異 金額差異

共通仮設 ㈱沢㈱害盤】㈱ ㈱沢㈱害盤害㈱ △㈱沢㈱㈱㈱宴㈱ △㈲㈲】 現場管理 ㈱沢㈲里害宴㈱ ㈱沢㈲】宴害㈱ △㈱沢㈱㈱重㈲㈱ △「】,宴里盤 一般管理 ㈱沢㈲㈲「㈱㈱ ㈱沢㈲㈱重重㈱ △㈱沢㈱㈱「㈲㈱ △里,「】盤

計 △害監,里】重

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